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乡村振兴，人才是关键。4日上午，青岛市政府新闻办召开“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会第四场，市人力资源社会保障局、市科技局、市农业农村局、市卫生健康委、团市委、莱西市相关负责人围绕“全力推动乡村人才振兴”主题介绍相关工作情况。
青岛市始终坚持政策引领，突出引育创新，强化本土人才培育，引导城市人才下乡，支持各类人才在乡村振兴中施展才华、建功立业，为推动全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了青岛智慧和力量。
积极加强顶层设计，不断升级乡村人才振兴政策体系。为积极助力青岛打造乡村振兴齐鲁样板先行区，我市制定了《青岛市乡村人才振兴行动计划（2020—2022年）》，明确乡村人才振兴的目标、重点和路径，全面启动实施高素质农民培育等十大工程。同时，聚焦乡村人才“引育留用”各环节，先后出台推进乡村人才振兴20条、支持人才投身乡村振兴15条等一系列含金量高、操作性强的“硬核”措施。此外，针对不同群体发展需要，出台优秀乡镇农业技术人才激励办法、改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理和职称评聘制度的意见、实施艰苦偏远乡村教师生活补助的意见等措施，分领域推动乡村人才队伍建设走深走实。
大力开展人才培育，努力打造高素质的乡村人才队伍。针对乡村振兴对人才的渴求，我市积极实施高素质农民培育计划，推行“学历＋技能＋创业”全方位培育模式，构建“高校＋田间学校＋实训基地”多方参与的立体式、多元化人才培养体系。目前，建成国家级新型职业农民培育示范基地3处、市级培训示范基地26处，认定田间学校160处，累计培育职业农民17万余人、高素质农民1.94万人。实施技术技能人才培育计划，创新开设乡村技能夜校，积极推行“互联网+”职业培训模式，截至目前，全市共完成农村转移就业劳动者职业技能培训14万人次，持续推进专业技术人员继续教育基地建设，累计培训乡村专业技术人员4.2万人，举办国家级、省级高级研修项目12个，培训乡村振兴中高层次专业技术人才410人次。实施创新创业带头人培育计划，制定实施农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体带头人“百千万”示范引领工程和现代青年农场主培养计划，全市新型农业经营主体带头人达到4万余人；开展“乡村振兴青春建功”行动，出台《关于促进青年服务乡村振兴的若干措施》，累计培育乡村好青年1.3万余名；创建巾帼农业示范基地等230余个，培树各类乡村振兴女带头人450名；组织开展“齐鲁乡村之星”推荐选拔工作，176人获评“齐鲁乡村之星”荣誉称号。
持续推进事业聚才，引导各类人才向乡村流动。事业和平台是留住人才的主要因素，为让各类人才各得其所、各展其能，我市积极支持大学生、退役军人等各类人才返乡创业，对首次创办、正常经营1年以上的创业实体，按照带动就业情况给予最高3万元创业补贴。符合条件的返乡入乡创业者个人可申请最高60万元的贷款；创办小微企业的最高可申请300万元的创业担保贷款。2018年以来，政策性扶持返乡入乡创业2万余人。同时，支持人才开展农业科技创新，累计已建成农业院士专家工作站11个、国家重点实验室4个、国家级农业高新技术企业22家、国家认定企业技术中心11家，集聚重点农业科技领军企业研发人员达4700余人。此外，大力实施乡村人才定向培养，累计遴选462名高校毕业生到乡村一线工作，累计完成公费师范生、医学生和农科生定向培养计划1433人，累计从基层农、教、文、卫系统选派60名业务骨干安排至省市专业对口单位挂职研修，为乡村基层培养了一批中青年骨干人才。
强化柔性用才，不断壮大乡村振兴人才动能。为广招天下英才，助力乡村振兴，我市不断扩大专家服务，积极实施“专家服务基层—导航青岛”行动，开展下乡支教、支农扶农、社区义诊等活动，累计推动2100余名专业人才服务乡村，带动就业1.6万余人次，实现增收9亿余元，成功帮助9000多户贫困户脱贫。同时，积极开展科技服务，共组织选派科技特派员1088名，组建黑猪养殖、崂山茶、蓝莓和花生种植等12个科技特派员服务团，组成30多支区域乡村振兴推广团队，共解决技术难题2000余个，落地项目30多个，转化科研成果200余项，培训农民和农业科技人员5万余人次，示范推广农作物种植面积2万亩。此外，在全省率先探索镇街、社区和服务单位“三方签约”模式，为2065个村（社区）选聘法律顾问1341名；积极探索乡村振兴合伙人发展机制，在莱西市开展省级“寻找乡村振兴合伙人”试点，面向全国征集“乡村振兴合伙人”434人。
致力于制度安排，不断优化乡村人才发展生态。为提高乡村人才的荣誉感和获得感，我市建立职业农民发展通道，设立“新型职业农民”职称评审，全市累计947人获评新型职业农民职称；创新“定向评价、定向使用”和“职称直评”职称制度，4566名基层专业技术人才获评中高级以上专业技术职称；建立县以下管理岗位职员等级晋升制度，全市共晋升职员779人，让乡村人才在发展上有奔头。同时，定期开展青岛拔尖人才、乡村振兴英才、优秀乡镇农业技术人才、最美基层农技员、乡村创业（致富）带头人等寻访评选活动，累计投入1000余万元对获评人员给予奖励，让乡村人才在奖励上有盼头。鼓励城市专业人才参与乡村振兴，将专业技术人才在基层服务的经历、贡献和业绩作为职称评审的重要指标，支持推动“田秀才”“土专家”入编人才序列，在申报涉农项目、平台建设、人才奖励评定中予以倾斜。落实国家和省各项工资福利政策，确保乡镇工作人员收入高于本区（市）直机关同职级人员水平。实施艰苦偏远乡村教师生活补助政策，为在偏远学校执教的乡村教师每人每月发放600元生活补助，让乡村人才在待遇上有甜头。
下一步，青岛将继续完善乡村人才工作机制，加快推动新一轮乡村人才振兴政策落地实施，进一步创新乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度措施，同时，强化乡村人才引进培养，大力实施高素质农民培育计划，完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，推进实施乡村振兴青年人才开发行动，引导广大人才向基层流动。持续优化乡村人才服务，完善乡村人才服务事项一站式办理机制，提升乡村人才服务的智能化、数字化水平，着力提高乡村人才办事便利度。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
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